日前,《九江市工業(yè)產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)正式印發(fā),共五章二十四條,對(duì)九江市工業(yè)產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金的規(guī)模、運(yùn)行原則、設(shè)立形式、投資方向、出資要求、管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)、投資決策等方面進(jìn)一步完善規(guī)范,為構(gòu)建九江市現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、打造區(qū)域制造業(yè)中心發(fā)揮政府引導(dǎo)和資本助力作用。新版辦法主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行了修訂。
體現(xiàn)九江特色。按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、科學(xué)決策、防范風(fēng)險(xiǎn)”的原則,為更好發(fā)揮引導(dǎo)基金的引導(dǎo)和扶持作用,支持縣(市、區(qū))重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,按照“先試點(diǎn)、后推廣”的原則,在有條件的縣(市、區(qū))設(shè)立縣區(qū)子基金,專項(xiàng)投資于相應(yīng)縣(市、區(qū))的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,搭配產(chǎn)業(yè)類子基金一起構(gòu)建引導(dǎo)基金“投大、投優(yōu)”與縣區(qū)子基金“投中小、投特色”的高低搭配關(guān)系,更好地推動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
構(gòu)建基金矩陣。引導(dǎo)基金通過構(gòu)建基金矩陣,全方位覆蓋投資需求。按投資主導(dǎo)層級(jí),設(shè)立縣區(qū)子基金、產(chǎn)業(yè)類基金等子基金;按企業(yè)發(fā)展階段,設(shè)立天使投資子基金、創(chuàng)業(yè)投資子基金、映山紅子基金等子基金,針對(duì)企業(yè)發(fā)展的不同階段,助推初創(chuàng)期企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)、擬上市企業(yè)快速成長(zhǎng)。
擴(kuò)大投資范圍。引導(dǎo)基金主要投資九江市縣兩級(jí)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)的首位產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)支持九江市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)基金的投資范圍全面覆蓋一、二、三產(chǎn)。
優(yōu)化投資要求。通過放寬國有資本出資比例、建立健全容錯(cuò)機(jī)制等舉措,提升對(duì)社會(huì)資本吸引力,加快聚集優(yōu)質(zhì)資源。《辦法》規(guī)定,引導(dǎo)基金對(duì)子基金出資比例不超過30%(含);九江地區(qū)內(nèi)各層級(jí)財(cái)政和國有成分資金對(duì)子基金出資比例不超過70%(含);引導(dǎo)基金可以適當(dāng)放寬的條件:一是突出引導(dǎo)基金對(duì)九江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的重點(diǎn)支持,對(duì)九江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)設(shè)立的子基金,可以適當(dāng)放寬其引導(dǎo)基金出資比例、國有資本出資比例、返投比例等限制條件。二是突出引導(dǎo)基金對(duì)投早投小子基金的支持。對(duì)于主投初創(chuàng)期企業(yè)的天使投資、創(chuàng)業(yè)投資子基金,經(jīng)基管委批準(zhǔn),可適當(dāng)放寬引導(dǎo)基金和國有資本出資比例。三是突出引導(dǎo)基金對(duì)以自有資金投資的子基金管理機(jī)構(gòu)的支持。子基金管理人(GP)以自有資金出資超過20%(含)時(shí),可適當(dāng)放寬引導(dǎo)基金和國有資本出資比例。引導(dǎo)基金運(yùn)作遵循市場(chǎng)規(guī)律,區(qū)分政策性項(xiàng)目和市場(chǎng)化項(xiàng)目給予不同的投資風(fēng)險(xiǎn)容忍度,并健全相應(yīng)的盡職免責(zé)機(jī)制。《辦法》明確,引導(dǎo)基金運(yùn)作遵循市場(chǎng)規(guī)律,對(duì)于經(jīng)調(diào)查已履職盡責(zé)的投資項(xiàng)目,如發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)造成投資損失,決策機(jī)構(gòu)、基金管理機(jī)構(gòu)等不承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
九江市工業(yè)產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金成立于2022年4月,基金規(guī)模100億元,存續(xù)期限15年,引導(dǎo)基金通過發(fā)揮財(cái)政資金杠桿放大作用和乘數(shù)效應(yīng),吸引各類社會(huì)資本投資我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè),以“大平臺(tái)+大基金”推動(dòng)九江產(chǎn)業(yè)揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短、固本興新。2023年12月29日,引導(dǎo)基金投資的第一個(gè)項(xiàng)目,深圳市優(yōu)必選科技股份有限公司已在香港交易所主板掛牌上市,市值約380億港元,成為人形機(jī)器人第一股。(九江融擔(dān))