位于潯陽區(qū)的希爾頓酒店的前身是中翰商務寫字樓,而寫字樓和酒店這兩種不同類型的場所相互變更以后,消防安全條件也會隨之發(fā)生變化,消防設施的要求也不一樣。面對這一問題,酒店方及時向轄區(qū)消防部門進行了反映。
消防性質發(fā)生的改變,涉及到一個二次消防,當時咱們就是最迷茫的時候,九江市消防支隊經(jīng)常到現(xiàn)場來給予咱們這個指導,指導怎么來做這個二消,幫我們解決了很大的一個困惑。
管道井封堵、更換甲級防火門、設置應急照明燈、建設消防水池......,每一個環(huán)節(jié),每一個步驟,九江市消防救援支隊的高級工程師毛榕英帶領團隊為酒店指導。
他們對這個消防專業(yè)技術規(guī)范也不熟悉,對于消防改造的話不知如何下手,而且這個酒店合法合規(guī)盡快營業(yè)的要求十分迫切,針對這種情況我們支隊主動靠前服務,從消防設施呃安全疏散防排煙等方面提出合理建議。
消防部門一系列的“幫辦”服務,為酒店消除火災隱患的同時,也節(jié)省了大量的資金。
【潯陽區(qū)希爾頓歡朋酒店法人 聶超波】
為企業(yè)節(jié)約了約60萬元的整改資金,并幫助我們一次性通過了這個消防驗收檢查,使我們?nèi)缙陂_業(yè)。
消防安全,是一項全生命周期的工作。企業(yè)營業(yè)后,根據(jù)申請人需要,我市消防部門還會安排專人開展“一對一”跟蹤服務。
安排專人一對一,提供消防技術服務、提交申請、業(yè)務咨詢、政策解讀、文書送達等服務,全鏈條優(yōu)化審批,全過程公正監(jiān)管,全周期提升消防服務。
【潯陽區(qū)希爾頓歡朋酒店法人 聶超波】
以前不了解這個流程,總覺得這些整改的工作非常令人頭疼,現(xiàn)在這個消防主動靠前服務,不僅辦結,還為我們辦好。
記者了解到,市消防救援支隊推出“幫辦”服務以來,已為重點單位、企業(yè)開展上門服務達300多次。8月20日,記者在九江經(jīng)開區(qū)消防救援大隊采訪時,恰巧碰到轄區(qū)的一位經(jīng)營者送來一面印有“辦事便捷高效、辦事暖心爽心”字樣的錦旗。
【九江經(jīng)開區(qū)某健康體驗館負責人 鄒國亮】
為什么要送這面旗?因為在辦消防驗收過程中,消防大隊這邊有一個一對一幫扶政策,上門給我們處理這個消防的事情。
鄒國亮告訴記者,他在九江經(jīng)開區(qū)經(jīng)營著一家體療館,以前申請公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查時,最起碼要跑三次。而如今,工作人員主動幫辦,上們服務,只需跑一次,就完成了項目的申報審批。
【九江經(jīng)開區(qū)某健康體驗館負責人 鄒國亮】
我們公司在辦理這個消防驗收過程中,(消防)大隊給我省了很多的時間,像開始組織材料的時候,大隊細心地跟我講解需要哪些材料,不完善和重新需要整理的東西。
今年以來,九江市消防救援支隊進一步深化服務,按照“簡化程序、提高效率、注重服務、強化監(jiān)督”的原則,推行“預先服務”提前看、“承諾辦理”當日取的措施,真正實現(xiàn)企業(yè)辦事更快、更順。
【九江經(jīng)開區(qū)消防救援大隊參謀 陳強強】
從辦事群眾和企業(yè)角度思考問題,大力推行公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查告知承諾制,進一步優(yōu)化申請材料種類,簡化辦理流程,規(guī)范檢查內(nèi)容,受理后3個工作日內(nèi)(含受理當天)必須檢查,檢查后2個工作日內(nèi)(含檢查當天)必須出文書并送達,同時推行預先服務,提前對于申報單位進行技術指導,提高一次審批通過率。
為進一步優(yōu)化營商環(huán)境,提升消防執(zhí)法服務質量,九江市消防救援支隊在做到“靠前指導,主動服務”的同時,全市各地消防執(zhí)法人員按照《優(yōu)化營商環(huán)境重點單位指導服務百日攻堅實施方案》要求,開展幫扶指導,做到“指導服務不處罰”“指導服務不擾民”“指導服務勤上門”。日前,濂溪區(qū)消防救援大隊在對九江市紅東方食品有限公司進行檢查時,發(fā)現(xiàn)該公司擅自停用消防水泵,涉嫌違反《中華人民共和國消防法》第六十條第一款第二項規(guī)定,但該企業(yè)有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯,并落實消防安全的防范措施。根據(jù)《九江市消防領域輕微違法行為不予處罰清單》第三款第19項規(guī)定,決定不予行政處罰并督促單位消防安全責任人自覺維護消防安全,落實消防安全主體責任。
【九江市紅東方食品有限公司管理人員 徐先生】
地面好難看,準備重新搞一下,鉤機把地面消防管搞松動了。松動我們就把總的那個消防閘閥關了,沒及時把這個消防閥打開,(不予處罰)這個比較人性化,因為我們確實是無心之過。
這位企業(yè)消防管理人員表示,首違不罰不僅給企業(yè)帶來了溫暖,更引導企業(yè)扛起自身責任。
【九江市紅東方食品有限公司管理人員 徐先生】
我們更要去把這個消防這一塊這個工作做好。有問題要及時把它做好啊。提醒我們以后就這樣事就不能再犯了。
除了首違不罰,九江消防還出臺首次輕微消防違法行為免于處罰的容錯機制,監(jiān)管模式由“以罰促管”向“教育處罰”轉變,讓消防執(zhí)法變得更有溫度。
【濂溪區(qū)消防救援大隊工作人員 肖貴明】
及時糾正沒有造成危害后果的不予行政處罰,初次違法且危害后果輕微并及時改正的,不宜行政處罰當事人,有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯行為的,我們也是不予行政處罰。
肖貴明表示,行政告誡并不是簡單地“不罰”,放任不管,而是引導堅持事實整改為目的,督促當事人加強自律意識。同時,我市消防部門還將“剛性”執(zhí)法和“柔性”服務工作進行有機融合。今年,市消防救援支隊與聯(lián)盛集團聯(lián)合開展消防安全標準化管理創(chuàng)建工作。根據(jù)協(xié)議內(nèi)容,市消防救援支隊將成立兩支專家隊伍進行指導,與聯(lián)盛在消防科技手段應用、消防安全管理、消防宣傳教育、試點推廣等方面加強深度合作與交流,共同打造適應九江地域特點的消防安全標準化管理模板。
【九江快樂城副總經(jīng)理 潘佩佩】
首先,我們會不定期召開座談會,專門針對消防問題互相進行探討,第二個就是我們公司也成立了安委辦,與消防支隊簽訂了共建協(xié)議,提升了我們公司在消防安全方面的管理水平,第三個就是有呼必應,每次因為消防這塊的問題的話,我們都會去進行一個請教,消防部門也會去給我們很多專業(yè)的指導,甚至還會到現(xiàn)場來進行指導。
據(jù)了解,今年以來,九江市消防救援支隊從深化簡政放權、出臺免罰清單、優(yōu)化便民利企服務、融入智慧互聯(lián)、開展文明執(zhí)法、積極消除隱患等多個方面探索,消防營商環(huán)境得到了持續(xù)優(yōu)化。
【九江市消防救援支隊支隊長 張勝國】
下一步,支隊將從深化主動服務入手,從提升柔性執(zhí)法、幫辦代辦服務、主動上門指導、免費義務培訓等角度,繼續(xù)深化消防政務服務,為老百姓解決實際問題,為企業(yè)消除火災隱患,不斷規(guī)范消防執(zhí)法行為,提升消防服務實效,著力營造便民利企的良好消防環(huán)境,矢志不渝服務人民、保民平安、為民奉獻。
幫辦服務和柔性執(zhí)法的背后,其實是將心比心、換位思考。優(yōu)化營商環(huán)境,第一步就是要轉變思維理念,換位思考,用更科學有效的思想觀念指導具體實踐,才能讓市場環(huán)境更加公平、更可持續(xù)、更為安全。