為進(jìn)一步提升基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金抗風(fēng)險(xiǎn)能力和使用效率,促進(jìn)我省醫(yī)療保障制度公平可持續(xù)發(fā)展,近日,江西省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌調(diào)劑的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》)。
(一)調(diào)劑范圍。
職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)(含生育保險(xiǎn))(以下簡(jiǎn)稱(chēng)職工醫(yī)保)和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)居民醫(yī)保)基金分險(xiǎn)種建立省級(jí)調(diào)劑金。
(二)調(diào)劑金籌集。
1.省級(jí)調(diào)劑金由各統(tǒng)籌區(qū)上解的基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金、省級(jí)調(diào)劑金利息收入和省內(nèi)異地就醫(yī)監(jiān)管追回基金等其他收入構(gòu)成。
2.各統(tǒng)籌區(qū)分別按本年職工醫(yī)保、居民醫(yī)保基金征繳收入(包含財(cái)政等其他資金代參保對(duì)象繳納的保險(xiǎn)費(fèi)收入,不含個(gè)人賬戶(hù)收入)的適當(dāng)比例提取省級(jí)調(diào)劑金,上解至省級(jí)社會(huì)保障基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。
3.職工醫(yī)保上解比例為10%,居民醫(yī)保上解比例為15%。上解比例由省醫(yī)保局會(huì)同省財(cái)政廳根據(jù)政策變化、基金運(yùn)行等情況適時(shí)調(diào)整。
4.省內(nèi)異地就醫(yī)監(jiān)管追回醫(yī)保基金,由就醫(yī)地醫(yī)保部門(mén)區(qū)分職工醫(yī)保、居民醫(yī)保險(xiǎn)種和參保地后全額上解至省級(jí)社會(huì)保障基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。
(三)調(diào)劑金分配。
省級(jí)調(diào)劑金分配實(shí)行正常調(diào)劑、緊急調(diào)劑和激勵(lì)調(diào)劑。
1.正常調(diào)劑分配。對(duì)本年上解調(diào)劑金后統(tǒng)籌基金年末累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)職工醫(yī)保不足9個(gè)月、居民醫(yī)保不足6個(gè)月的統(tǒng)籌區(qū),由省級(jí)調(diào)劑金按險(xiǎn)種分別補(bǔ)足至9個(gè)月、6個(gè)月。累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)水平由省醫(yī)保局會(huì)同省財(cái)政廳根據(jù)制度可持續(xù)要求和基金運(yùn)行等情況適時(shí)調(diào)整。
2.緊急調(diào)劑分配。對(duì)因突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大政策調(diào)整等原因?qū)е禄鹬Ц赌芰Σ蛔愕慕y(tǒng)籌區(qū),由省級(jí)調(diào)劑金依申請(qǐng)據(jù)實(shí)調(diào)劑。緊急調(diào)劑應(yīng)符合調(diào)劑金使用約束條件,具體調(diào)劑原則、調(diào)劑程序等由省醫(yī)保局會(huì)同省財(cái)政廳另行研究制定。
3.激勵(lì)調(diào)劑分配。建立醫(yī)療保障改革工作激勵(lì)機(jī)制,對(duì)省內(nèi)異地就醫(yī)監(jiān)管追回上解的醫(yī)保基金,按照就醫(yī)地40%、參保地40%比例予以返還;按當(dāng)期剩余省級(jí)調(diào)劑金總量的30%,對(duì)未進(jìn)行正常調(diào)劑和緊急調(diào)劑的統(tǒng)籌區(qū)進(jìn)行激勵(lì)調(diào)劑分配。激勵(lì)調(diào)劑分配具體由省醫(yī)保局會(huì)同省財(cái)政廳組織實(shí)施。
(四)調(diào)劑金管理。
基本醫(yī)療保險(xiǎn)省級(jí)調(diào)劑金納入省級(jí)社會(huì)保障基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)集中管理,單獨(dú)建賬,專(zhuān)款專(zhuān)用,實(shí)行統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算,任何單位和個(gè)人不得擠占、挪用、借用,不得用于平衡財(cái)政預(yù)算和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)。省級(jí)調(diào)劑金納入預(yù)算管理,在基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金年度決算后統(tǒng)一結(jié)算。各統(tǒng)籌區(qū)省級(jí)調(diào)劑金上解可從歷年累計(jì)結(jié)余支出,不得影響統(tǒng)籌區(qū)當(dāng)期與醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)零售藥店結(jié)算總額。
(五)調(diào)劑金使用約束條件。
省級(jí)調(diào)劑金使用應(yīng)符合以下條件:
1.按規(guī)定及時(shí)足額上解省級(jí)調(diào)劑金;
2.嚴(yán)格按照國(guó)家和省級(jí)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度規(guī)定管理使用基金,基金監(jiān)管、審計(jì)、財(cái)政監(jiān)督等檢查發(fā)現(xiàn)的基金使用違規(guī)行為已按要求進(jìn)行整改;
3.嚴(yán)格編制和執(zhí)行基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收支預(yù)算,原則上基金收入應(yīng)完成預(yù)算目標(biāo),支出不超出當(dāng)年預(yù)算;
4.完成省級(jí)核定的基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保擴(kuò)面任務(wù);
5.按規(guī)定及時(shí)撥付基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助資金;
6.統(tǒng)籌區(qū)財(cái)政部門(mén)對(duì)調(diào)劑分配前的基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余赤字予以補(bǔ)足。
(來(lái)源:江西省人民政府、江西衛(wèi)生健康)