九江市再生水利用管理辦法
第一條 為了加強再生水利用管理,保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,提高再生水利用效率,節(jié)約和保護(hù)水資源,根據(jù)《中華人民共和國水法》《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》《江西省節(jié)約用水辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的再生水利用及其監(jiān)督管理活動。
本辦法所稱再生水,是指生活污水處理廠的達(dá)標(biāo)排放水經(jīng)再生工藝凈化處理后,達(dá)到國家和省規(guī)定的相關(guān)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),可以在生態(tài)補水、景觀環(huán)境、工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、建筑施工等方面使用的水。
第三條 再生水利用應(yīng)當(dāng)遵循政府引導(dǎo)、社會參與,統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局,有序推進(jìn)、安全使用的原則。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對再生水利用工作的領(lǐng)導(dǎo),建立再生水利用協(xié)調(diào)機制,協(xié)調(diào)解決再生水利用工作中的重大問題,加大公共資金投入,將再生水利用工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,加快再生水利用設(shè)施建設(shè),合理確定再生水利用的規(guī)模,制定促進(jìn)再生水利用的保障措施。
第五條 水行政主管部門是再生水利用的行政主管部門。
水行政主管部門應(yīng)當(dāng)將再生水利用納入水資源的供需平衡體系,實行水資源統(tǒng)一配置。
發(fā)展改革、城市管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),共同做好再生水利用管理工作。
第六條 鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與再生水利用設(shè)施的投資、建設(shè)和運營,縣級以上人民政府可以通過授予特許經(jīng)營、財政補助等方式予以支持。
鼓勵、支持再生水利用的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā),引進(jìn)和推廣新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,促進(jìn)再生水利用。
縣級以上水行政主管部門對在再生水利用的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人,依法給予表彰和獎勵。
第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強再生水利用宣傳教育,提高公眾對再生水的認(rèn)識,促進(jìn)公眾形成自覺使用再生水的節(jié)水意識。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)將再生水利用納入公益節(jié)水宣傳范圍,配合水行政主管部門開展節(jié)約用水公益宣傳,對用水浪費行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
第八條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革、城市管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門組織編制再生水利用專項規(guī)劃,報同級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。再生水利用專項規(guī)劃應(yīng)納入國土空間規(guī)劃專項目錄清單,并與國土空間規(guī)劃一致。
編制再生水利用專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以推進(jìn)城市再生水利用為重點,遵循因地制宜、集中利用為主、分散利用為輔的原則,做到再生水廠與再生水輸配管網(wǎng)合理布局、優(yōu)化配置。
第九條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革、城市管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門根據(jù)再生水利用專項規(guī)劃,制定再生水利用設(shè)施年度建設(shè)計劃,報同級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。政府投資的再生水利用設(shè)施納入市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃。
再生水利用設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)與道路建設(shè)相協(xié)調(diào),確保管網(wǎng)建設(shè)的系統(tǒng)性。
第十條 新建公共建筑、工業(yè)項目等有關(guān)領(lǐng)域應(yīng)充分考慮再生水利用可行性。城市管理部門在污水處理廠新建、提質(zhì)增效及再生水生產(chǎn)輸配設(shè)施等建設(shè)項目中有效提升再生水規(guī)模。工業(yè)和信息化部門應(yīng)大力推進(jìn)工業(yè)企業(yè)節(jié)水改造,支持開展再生水利用改造。
鼓勵和支持下列項目按照再生水利用規(guī)劃和建設(shè)規(guī)范,配套建設(shè)再生水利用設(shè)施:
(一)新建、改(擴)建的城鎮(zhèn)污水處理廠;
(二)鋼鐵、火力發(fā)電、垃圾焚燒、化工等項目;
(三)市政園林綠化及道路養(yǎng)護(hù)用水集中取水地;
(四)其他應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)再生水利用設(shè)施的項目。
新建、改(擴)建建設(shè)項目配套建設(shè)再生水利用設(shè)施的,其建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)列入建設(shè)項目總投資,并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
第十一條 建設(shè)單位需建設(shè)再生水利用設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)向自然資源部門申請建設(shè)工程規(guī)劃許可,自然資源部門在進(jìn)行許可時,應(yīng)當(dāng)就再生水利用設(shè)施設(shè)計方案征求城市管理部門的意見。城市管理部門應(yīng)當(dāng)按照要求及時反饋意見。
第十二條 再生水利用設(shè)施工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得交付使用。
第十三條 再生水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家和省規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。
再生水同時用于多種用途時,水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合最高標(biāo)準(zhǔn)要求。
第十四條 在再生水輸配管線覆蓋區(qū)域內(nèi),工業(yè)生產(chǎn)用水鼓勵優(yōu)先使用符合用水水質(zhì)要求的再生水;園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生和住宅小區(qū)、單位內(nèi)部景觀綠化以及施工、洗車等,鼓勵優(yōu)先使用再生水。
對實行計劃用水管理的用水戶可以利用再生水而不利用的,水行政主管部門可按照再生水可利用量相應(yīng)核減其計劃用水量。
第十五條 再生水實行有償使用制度,使用再生水的用戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納再生水水費。
再生水價格應(yīng)當(dāng)以保本微利為原則,結(jié)合再生水水質(zhì)、用途等情況,按照低于自來水價格的一定比例確定。具體標(biāo)準(zhǔn)由再生水運營單位與使用單位協(xié)商確定。
第十六條 政府投資建設(shè)的再生水利用設(shè)施竣工驗收合格后,由城市管理部門通過招標(biāo)投標(biāo)或者委托等方式確定符合條件的單位負(fù)責(zé)設(shè)施運營維護(hù)管理。其他的再生水利用設(shè)施維護(hù)管理由產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)。
鼓勵城鎮(zhèn)供水等企業(yè)參與再生水利用管理,實現(xiàn)再生水與自來水統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一調(diào)度和統(tǒng)一運營管理。
第十七條 再生水廠運營單位應(yīng)當(dāng)做好下列工作:
(一)建立健全再生水利用管理制度,配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員,落實安全生產(chǎn)管理責(zé)任;
(二)加強對再生水處理設(shè)施、設(shè)備的檢測維護(hù)管理,建立相關(guān)臺賬,確保數(shù)據(jù)信息真實準(zhǔn)確,設(shè)施、設(shè)備運行安全;
(三)按照國家規(guī)定的檢測規(guī)范,做好再生水水質(zhì)日常檢測工作,確保再生水水質(zhì)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);
(四)做好再生水廠的其他運營維護(hù)管理工作。
再生水廠運營單位不得擅自減少或者停止再生水的供應(yīng)。因再生水廠進(jìn)水、輸配管網(wǎng)或者再生水廠相關(guān)設(shè)施、設(shè)備檢修維護(hù)等原因確需減少或者停止供水的,應(yīng)當(dāng)及時向城市管理行政主管部門報告,并提前24小時通知相關(guān)用戶。
第十八條 再生水輸配管網(wǎng)維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度,做好輸配管網(wǎng)及其附屬設(shè)施的日常巡檢和定期養(yǎng)護(hù)維修工作,確保輸配管網(wǎng)安全運行。
再生水輸配管網(wǎng)、供水機等設(shè)施外觀應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識,并在供水機和景觀環(huán)境出水口處標(biāo)注“非飲用水”,必要時應(yīng)當(dāng)設(shè)置隔離設(shè)施。
第十九條 任何單位和個人不得實施下列危及再生水利用安全的行為:
(一)占壓、穿鑿再生水利用設(shè)施;
(二)向再生水利用設(shè)施傾倒垃圾、渣土等廢棄物;
(三)向再生水利用設(shè)施投放有毒、有害、易燃、易爆等物質(zhì);
(四)其他危及再生水利用安全的行為。
第二十條 城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門編制再生水利用突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,報同級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。
再生水廠運營單位和再生水輸配管網(wǎng)維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)前款規(guī)定的再生水利用突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,并報城市管理部門備案。
第二十一條 城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門采取定期巡查或隨機抽檢的方式對再生水廠運營單位和再生水輸配管網(wǎng)維護(hù)管理單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十二條 本辦法自2024年2月1日起施行。
(來源:九江市人民政府發(fā)布)