新華社南昌2月7日電（劉芳、崔璐）第五批全國農(nóng)村公共服務(wù)典型案例近期發(fā)布。江西省九江市柴桑區(qū)依托“萬村碼上通”平臺發(fā)動農(nóng)民群眾參與管護(hù)監(jiān)督人居環(huán)境的實(shí)踐從上百個地方推薦的候選案例中脫穎而出，成為全國17個入選案例之一。

專家認(rèn)為，柴桑區(qū)順應(yīng)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展大勢，依托“萬村碼上通”平臺實(shí)現(xiàn)了信息技術(shù)和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升的有效融合，有效推動農(nóng)村人居環(huán)境從“一處美”變?yōu)?ldquo;處處美”。

圖為柴桑區(qū)岷山鄉(xiāng)團(tuán)山村

柴桑區(qū)位于江西省北部、長江中游下段南岸，總面積873.33平方千米，下轄5個鎮(zhèn)、4個街道、3個鄉(xiāng)，另設(shè)2個場參照鄉(xiāng)級管理，區(qū)政府駐沙河街道。

近年來，柴桑區(qū)全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，全區(qū)1400個集聚提升類、城郊融合類、特色保護(hù)類村莊，新建了道路、供水、公廁、路燈、排水溝、健身場所、農(nóng)家書屋、垃圾處理、污水治理等一大批農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)配套設(shè)施。柴桑區(qū)委書記盛煒表示，為了常態(tài)化管護(hù)好村莊環(huán)境和公共設(shè)施，柴桑區(qū)創(chuàng)新搭建“萬村碼上通”平臺，依托數(shù)字化信息化技術(shù)，發(fā)動農(nóng)民群眾參與管護(hù)監(jiān)督，推動全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境從“局部美”向“全域美”，“一時美”向“持久美”轉(zhuǎn)變。

圖為柴桑區(qū)5G平臺駕駛艙

為了全面掌握農(nóng)村人居環(huán)境和公共設(shè)施管護(hù)現(xiàn)狀，柴桑區(qū)組建專班，深入實(shí)地調(diào)研，對于農(nóng)民群眾關(guān)于管護(hù)工作的實(shí)際需求和管護(hù)項(xiàng)目優(yōu)先排序，確立管護(hù)平臺的功能設(shè)置及硬件安裝、運(yùn)維方式等內(nèi)容，全面掌握農(nóng)村人居環(huán)境和公共設(shè)施管護(hù)現(xiàn)狀，綜合現(xiàn)有涉農(nóng)信息化系統(tǒng)建設(shè)使用情況，科學(xué)制定《柴桑區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境“萬村碼上通”平臺建設(shè)方案》《柴桑區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境“萬村碼上通”平臺建設(shè)和運(yùn)維工作指引》。

圖為柴桑區(qū)5G平臺多網(wǎng)融合

根據(jù)設(shè)置，“萬村碼上通”平臺分為“駕駛艙、運(yùn)維艙、積分艙、管理艙”四大板塊。“駕駛艙”內(nèi)含區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織結(jié)構(gòu)、隊伍建設(shè)、工作職責(zé)及全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)發(fā)展等內(nèi)容；“運(yùn)維艙”清晰展示群眾投訴事件受理情況、監(jiān)測設(shè)施設(shè)備在線情況、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦結(jié)排名情況等；“積分艙”重點(diǎn)展示群眾監(jiān)督投訴獲取積分及積分兌換獎品情況；“管理艙”綜合反映區(qū)“社會綜治、雪亮工程、平安鄉(xiāng)村、智慧小鎮(zhèn)、智慧環(huán)保”等視頻數(shù)據(jù)，推動實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村“一網(wǎng)統(tǒng)管”。

圖為柴桑區(qū)鄉(xiāng)村AI智能監(jiān)控

同時，平臺融合運(yùn)用“大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、5G、AI、GIS應(yīng)用、5G+VR”等技術(shù)，重點(diǎn)設(shè)置“村容村貌、垃圾處理、污水處理、公廁管理、設(shè)備監(jiān)測”等功能模塊，力求“四個實(shí)時一個確保”，即實(shí)時監(jiān)測鄉(xiāng)村公共區(qū)域，實(shí)時監(jiān)測村莊垃圾收集桶滿溢狀況及轉(zhuǎn)運(yùn)車、保潔員、網(wǎng)格員工作軌跡，實(shí)時監(jiān)測污水處理終端水質(zhì)，實(shí)時監(jiān)測公共廁所衛(wèi)生狀況，確保“全天候監(jiān)測村容村貌，全過程督辦問題整改”。

截至目前，全區(qū)65個行政村、100個重點(diǎn)自然村安裝342套視頻監(jiān)測設(shè)備，配備36套環(huán)衛(wèi)車輛GPS定位設(shè)備、500套管護(hù)員定位卡牌、25臺移動管護(hù)終端，安裝5套污水處理終端水質(zhì)探測器、40套農(nóng)村公廁異味傳感器。

建成之后，有效運(yùn)管是關(guān)鍵。據(jù)盛煒介紹，柴桑區(qū)組建平臺運(yùn)管中心，成立14個鄉(xiāng)級督察站、65個村級網(wǎng)格室，設(shè)置管理員、監(jiān)督員、網(wǎng)格員、管護(hù)員等四支隊伍，共計600余人，構(gòu)建上下貫通、左右協(xié)調(diào)、責(zé)任到人的全方位管護(hù)工作體系。職責(zé)劃分上，管理員負(fù)責(zé)平臺日常管理和問題轉(zhuǎn)辦，監(jiān)督員負(fù)責(zé)平臺問題督辦，網(wǎng)格員負(fù)責(zé)受理平臺上報事件并督促管護(hù)員整改，管護(hù)員負(fù)責(zé)包干區(qū)域環(huán)境設(shè)施的日常維護(hù)及問題處理。

圖為柴桑區(qū)5G平臺積分兌換平臺

為了發(fā)揮群眾參與監(jiān)督管護(hù)的積極性，柴桑區(qū)在每個村莊的顯眼位置處張貼“萬村碼上通”平臺宣傳單和投訴二維碼，并借助年輕人帶動家庭成員尤其是中老年人，關(guān)注平臺、熟悉操作、監(jiān)督投訴。“萬村碼上通”平臺還創(chuàng)新設(shè)立“積分超市”，根據(jù)群眾好評率、復(fù)購率，將眾多地方農(nóng)副產(chǎn)品匯入“積分超市”的“柴桑優(yōu)品”模塊。當(dāng)?shù)厝罕娡对V村莊管護(hù)問題可獲積分，登錄平臺、瀏覽信息、點(diǎn)評問題辦理情況等同樣獲取積分。憑借積分，群眾可在平臺挑選商品。

目前，“萬村碼上通”平臺關(guān)注量達(dá)8.2萬人，占全區(qū)鄉(xiāng)村人口數(shù)的40%，成為全區(qū)涉農(nóng)領(lǐng)域覆蓋面最廣、關(guān)注量最大、活躍度最高的數(shù)字化平臺。盛煒指出，下一步，柴桑區(qū)將學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)依托“萬村碼上通”平臺，深入推進(jìn)“四融一共”和美鄉(xiāng)村建設(shè)，不斷擦亮鄉(xiāng)村底色。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展中心副主任張永江認(rèn)為，應(yīng)用數(shù)字信息技術(shù)對于農(nóng)村人居環(huán)境整治提升具有更快響應(yīng)、更廣覆蓋、更準(zhǔn)推進(jìn)的作用，關(guān)鍵是探索找到符合農(nóng)村實(shí)際的平臺載體。柴桑區(qū)依托“萬村碼上通”平臺，通過謀劃、建設(shè)、推廣、運(yùn)維等措施，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升的有效融合，有效推動農(nóng)村人居環(huán)境從“一處美”“一時美”向“處處美”“持久美”轉(zhuǎn)變。

據(jù)悉，第五批全國農(nóng)村公共服務(wù)典型案例由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村社會事業(yè)促進(jìn)司、國家發(fā)展改革委社會發(fā)展司、中國經(jīng)濟(jì)信息社聯(lián)合發(fā)布。全國農(nóng)村公共服務(wù)典型案例已連續(xù)征集五年，經(jīng)過全國征集、地方推薦、初審、專家評審、社會公示等環(huán)節(jié)，迄今累計推出101個典型案例，持續(xù)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

（來源：柴桑發(fā)布）