1.原開(kāi)發(fā)建設(shè)單位已滅失的，有承繼單位或上級(jí)主管部門(mén)的，由承繼單位或上級(jí)主管部門(mén)辦理；由兩個(gè)或兩個(gè)以上開(kāi)發(fā)建設(shè)單位合作開(kāi)發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)，合作一方或者多方已滅失且無(wú)承繼單位的，可以由剩余合作方申請(qǐng)；沒(méi)有承繼單位或上級(jí)主管部門(mén)的，可以由業(yè)主委員會(huì)或以棟為單位選出的業(yè)主代表完善相關(guān)手續(xù)并申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。由于其他原因確實(shí)無(wú)法確定申請(qǐng)主體的，由縣（市、區(qū)）人民政府指定不動(dòng)產(chǎn)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處等代為完善相關(guān)手續(xù)并申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。

2.原開(kāi)發(fā)建設(shè)單位已滅失的，首次登記與轉(zhuǎn)移登記可一并辦理，并在登記簿中對(duì)權(quán)利主體滅失情況予以記載，已辦理首次登記的，購(gòu)房人可單方申請(qǐng)辦理轉(zhuǎn)移登記。

3.由政府主導(dǎo)的國(guó)有土地上的安置房、棚改房、經(jīng)濟(jì)適用房、保障性住房、享受房改政策住房等項(xiàng)目，可憑項(xiàng)目批準(zhǔn)文件申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，土地權(quán)利性質(zhì)為劃撥。

4.黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位利用自有土地建設(shè)的房改房、集資房等住宅項(xiàng)目，可憑房改房、集資房批準(zhǔn)文件申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，土地權(quán)利性質(zhì)為劃撥。

5.對(duì)于2021年1月6日前建成（除前文第3、4條以外）的建設(shè)項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位能補(bǔ)辦用地手續(xù)的，可按照項(xiàng)目建設(shè)時(shí)的政策規(guī)定，報(bào)請(qǐng)有權(quán)限的人民政府同意后，采取劃撥或協(xié)議出讓方式為開(kāi)發(fā)建設(shè)單位辦理不動(dòng)產(chǎn)登記；由于開(kāi)發(fā)建設(shè)單位破產(chǎn)、注銷(xiāo)、吊銷(xiāo)等原因無(wú)法補(bǔ)辦用地手續(xù)的，經(jīng)自然資源部門(mén)公告權(quán)屬清晰無(wú)爭(zhēng)議的，經(jīng)有權(quán)限的人民政府批準(zhǔn)后，由自然資源部門(mén)按劃撥或協(xié)議出讓性質(zhì)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。

6.對(duì)于已經(jīng)辦理了房屋所有權(quán)登記未辦理國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)登記的，權(quán)利人申請(qǐng)完善不動(dòng)產(chǎn)登記，經(jīng)自然資源部門(mén)公告權(quán)屬清晰無(wú)爭(zhēng)議的，根據(jù)“地隨房走”原則按房屋登記用途依法辦理劃撥性質(zhì)的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)和房屋所有權(quán)登記；權(quán)利人申請(qǐng)辦理出讓性質(zhì)的，在依法依規(guī)繳納土地出讓價(jià)款后，可按出讓土地性質(zhì)依法辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。

7.對(duì)于按規(guī)定能夠補(bǔ)辦規(guī)劃驗(yàn)收等手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)處理并補(bǔ)辦相關(guān)核實(shí)手續(xù)后辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，對(duì)確因建成時(shí)間較早等原因不具備補(bǔ)辦條件的，在符合國(guó)土空間規(guī)劃及質(zhì)量、消防安全的前提下，報(bào)經(jīng)地方人民政府同意后，自然資源部門(mén)按現(xiàn)狀出具認(rèn)定或核實(shí)意見(jiàn)。建設(shè)項(xiàng)目部分符合規(guī)劃的，自然資源主管部門(mén)可以對(duì)符合規(guī)劃的部分先行核實(shí)，并出具規(guī)劃核實(shí)意見(jiàn)。

8.對(duì)1998年9月1日《中華人民共和國(guó)消防法》施行前已建成但未辦理消防驗(yàn)收的房屋，未進(jìn)行改建（含用途變更）、擴(kuò)建的，可不再辦理消防驗(yàn)收（備案）手續(xù)。對(duì)1998年9月1日及以后建成的需要辦理消防驗(yàn)收的房屋，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)消防法》等有關(guān)法律規(guī)定，由申報(bào)主體委托有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)消防鑒定機(jī)構(gòu)出具的建筑消防設(shè)施檢驗(yàn)報(bào)告經(jīng)項(xiàng)目所在地住建部門(mén)出具書(shū)面意見(jiàn)后辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。

9.確因建成年代較早等原因無(wú)法辦理竣工驗(yàn)收備案，由申報(bào)主體委托有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的第三方工程質(zhì)量鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋質(zhì)量鑒定，質(zhì)量鑒定按照現(xiàn)行國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合建成時(shí)國(guó)家有關(guān)設(shè)計(jì)、施工等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行判定。鑒定結(jié)論達(dá)到國(guó)家有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，由住建部門(mén)出具書(shū)面意見(jiàn)后，辦理不動(dòng)產(chǎn)登記；鑒定結(jié)論未達(dá)到國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，由申報(bào)主體委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)提出整改加固措施并組織整改，整改完成應(yīng)重新鑒定，鑒定結(jié)論達(dá)到國(guó)家有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，由住建部門(mén)根據(jù)整改情況出具書(shū)面意見(jiàn)，辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。

10.房屋已銷(xiāo)售且已入住的住宅項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位未按出讓合同約定或政策規(guī)定足額繳納土地出讓價(jià)款，以及將經(jīng)濟(jì)適用住房等政策性住房按商品房對(duì)外出售但未補(bǔ)繳土地出讓價(jià)款，或者開(kāi)發(fā)建設(shè)單位欠繳稅費(fèi)、行政罰款、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)等費(fèi)用的，應(yīng)依法予以追繳；確無(wú)法追繳到位的，采取“一事一議”方法研究解決，也可報(bào)經(jīng)有權(quán)限人民政府同意后，實(shí)行“證繳分離”方式，在有關(guān)部門(mén)依法追繳的同時(shí)，辦理不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)；但在土地出讓價(jià)款、相關(guān)稅費(fèi)及行政罰款未繳清或未經(jīng)有關(guān)部門(mén)同意前不予辦理開(kāi)發(fā)建設(shè)單位自有部分不動(dòng)產(chǎn)的抵押登記或者轉(zhuǎn)移登記。

11.房屋尚未入住的住宅項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位未按規(guī)定繳納土地出讓價(jià)款、違約金和相關(guān)稅費(fèi)的，以及劃撥土地上自建房擅自對(duì)外出售，未補(bǔ)繳土地出讓價(jià)款的，應(yīng)當(dāng)依法繳納所欠價(jià)款和稅費(fèi)后，辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。

12.對(duì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)用地使用權(quán)、在建工程未解除抵押而對(duì)外違規(guī)銷(xiāo)售的，必須限期還款解除抵押權(quán)。抵押權(quán)不能解除的，可由縣（市、區(qū)）人民政府牽頭組織協(xié)商，在明確置換抵押物和依法收回抵押貸款方案，由抵押權(quán)人申請(qǐng)辦理建設(shè)用地使用權(quán)、在建工程抵押注銷(xiāo)登記后，依法辦理后續(xù)不動(dòng)產(chǎn)登記。

13.對(duì)于開(kāi)發(fā)企業(yè)因債務(wù)等原因不動(dòng)產(chǎn)被法院查封的，必須限期清償債務(wù)解除查封；對(duì)于開(kāi)發(fā)企業(yè)因債務(wù)糾紛涉及不動(dòng)產(chǎn)訴訟的，必須依法加快司法審判。查封難以解除的，由縣（市、區(qū)）人民政府牽頭組織協(xié)商，明確置換查封標(biāo)的和依法追債方式，經(jīng)債權(quán)人同意，由法院出具意見(jiàn)后辦理登記。

14.分散登記時(shí)，已經(jīng)分別登記的房屋和土地用途不一致的不動(dòng)產(chǎn)，繼續(xù)分別按照原記載的房屋、土地用途進(jìn)行登記，未經(jīng)依法批準(zhǔn)不得改變已登記的不動(dòng)產(chǎn)用途；若權(quán)利人申請(qǐng)將用途調(diào)整一致的，經(jīng)自然資源部門(mén)批準(zhǔn)并按房屋用途補(bǔ)繳土地出讓價(jià)款及相關(guān)稅費(fèi)后，可辦理房地用途一致的不動(dòng)產(chǎn)登記。因房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移、土地使用權(quán)未同步轉(zhuǎn)移導(dǎo)致房屋、土地權(quán)利主體不一致的，經(jīng)核實(shí)權(quán)屬關(guān)系變動(dòng)清晰且無(wú)爭(zhēng)議的，經(jīng)依法公告無(wú)異議后，由房屋所有權(quán)人單方申請(qǐng)辦理房地權(quán)利主體一致的不動(dòng)產(chǎn)登記，涉及劃撥土地還需依法補(bǔ)繳土地出讓價(jià)款或土地收益金。存在爭(zhēng)議的，待爭(zhēng)議解決后再行辦理。

15.房屋和土地有合法權(quán)屬來(lái)源文件、跨宗地建設(shè)未超出批準(zhǔn)用地范圍，無(wú)調(diào)整宗地需求的，可按照所在宗地分別辦理不動(dòng)產(chǎn)登記；有調(diào)整宗地需求的，經(jīng)自然資源部門(mén)進(jìn)行宗地邊界調(diào)整或宗地合并、分割后，辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。建筑物超出批準(zhǔn)用地范圍的，經(jīng)自然資源部門(mén)審核后，對(duì)符合補(bǔ)辦條件的，嚴(yán)格按照法律法規(guī)補(bǔ)辦手續(xù)并補(bǔ)繳土地出讓價(jià)款或土地收益金后，辦理不動(dòng)產(chǎn)登記；項(xiàng)目建設(shè)用地中未超出宗地范圍的合法建筑物可先行依法辦理不動(dòng)產(chǎn)首次登記。

16.符合此次化解范圍的項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)建設(shè)主體要履行申請(qǐng)主體責(zé)任，不得因涉及繳納稅費(fèi)、整改和處罰等原因撤銷(xiāo)登記申請(qǐng)，損害群眾合法權(quán)益。相關(guān)部門(mén)應(yīng)加大追繳力度，對(duì)于開(kāi)發(fā)商惡意欠繳稅費(fèi)的，依法采取相應(yīng)措施予以追繳。對(duì)拒不配合的企業(yè)及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和對(duì)失信行為負(fù)有直接責(zé)任的從業(yè)人員，依法依規(guī)納入失信名單，按照國(guó)家發(fā)改委、人民銀行、住建部等31個(gè)部門(mén)單位聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于對(duì)房地產(chǎn)領(lǐng)域相關(guān)失信責(zé)任主體實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》實(shí)行聯(lián)合懲戒；追繳未果的，由職能部門(mén)依法按程序申請(qǐng)法院對(duì)有關(guān)單位和責(zé)任人強(qiáng)制執(zhí)行；對(duì)涉嫌違法犯罪的，依法追究法律責(zé)任。（九江發(fā)布）