第一條 為了規(guī)范城市居住區(qū)配套設(shè)施的配置和管理,完善城市功能,營造良好居住環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《江西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城市居住區(qū)配套設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、移交和監(jiān)督管理活動,適用本條例。市轄區(qū)內(nèi)具體適用范圍和縣(市)實行城市管理的區(qū)域,分別由市、縣(市)人民政府確定并公布。

本條例所稱城市居住區(qū),是指城市中住宅建筑相對集中布局的地區(qū),包括新建居住區(qū)和既有居住區(qū)。

本條例所稱配套設(shè)施,是指對應(yīng)城市居住區(qū)分級配套規(guī)劃建設(shè),并與居住人口規(guī)模或者住宅建筑面積規(guī)模相匹配的生活服務(wù)設(shè)施,主要包括市政公用設(shè)施、基層公共管理與公共服務(wù)設(shè)施、交通場站及社區(qū)服務(wù)設(shè)施、便民服務(wù)設(shè)施、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施等設(shè)施。

第三條 城市居住區(qū)配套設(shè)施的配置應(yīng)當符合國土空間規(guī)劃,遵循以人為本、因地制宜、合理布局的原則。鼓勵依法運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算以及人工智能等信息技術(shù),建設(shè)智慧城市居住區(qū)。

第四條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當加強對城市居住區(qū)配套設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、移交和監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導,建立健全城市居住區(qū)配套設(shè)施管理工作協(xié)調(diào)機制,統(tǒng)籌解決相關(guān)工作中的重大事項。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處根據(jù)縣(市、區(qū))人民政府的分工做好轄區(qū)內(nèi)城市居住區(qū)配套設(shè)施管理相關(guān)工作。

第五條 市、縣(市、區(qū))人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同同級自然資源等有關(guān)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的城市居住區(qū)配套設(shè)施建設(shè)活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、公安、民政、交通運輸、商務(wù)、文廣新旅、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、體育、市場監(jiān)督管理、城市管理等部門和單位應(yīng)當按照各自職責,做好城市居住區(qū)配套設(shè)施管理相關(guān)工作。

第六條 城市居住區(qū)按照國家有關(guān)規(guī)定以及居住區(qū)不同規(guī)模層級配置以下配套設(shè)施:

(一)市政公用設(shè)施:包括城市道路(含橋梁)、供水、供電、燃氣、消防、通信、排水防澇、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、道路照明等設(shè)施及其附屬設(shè)施;

(二)基層公共管理與公共服務(wù)設(shè)施:包括教育、養(yǎng)老、公共文化、體育、人防、應(yīng)急避難、安全防范、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)等;

(三)交通場站及社區(qū)服務(wù)設(shè)施:包括公交車站、托育、社區(qū)服務(wù)站(含居委會、警務(wù)用房、殘疾人康復室)、機動車 (非機動車) 停車場 (庫)、生活垃圾分類收集站、再生資源回收點等;

(四)便民服務(wù)設(shè)施:包括便利店、郵件和快遞送達設(shè)施、充電設(shè)施、便民疏導點、公共晾曬設(shè)施等;

(五)商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施:包括商場、菜市場或者生鮮超市、銀行營業(yè)網(wǎng)點、電信營業(yè)網(wǎng)點、郵政營業(yè)場所、餐飲設(shè)施等。

市、縣(市、區(qū))人民政府、建設(shè)單位應(yīng)當執(zhí)行國家關(guān)于城市居住區(qū)配套設(shè)施配置的強制性標準。

第七條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、教育、工業(yè)和信息化、民政、交通運輸、商務(wù)、文廣新旅、衛(wèi)生健康、體育、城市管理等部門編制的有關(guān)專項規(guī)劃應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌城市居住區(qū)配套設(shè)施內(nèi)容,并經(jīng)市、縣(市、區(qū))人民政府批準后實施。相關(guān)專項規(guī)劃應(yīng)當遵循國土空間總體規(guī)劃,不得違反總體規(guī)劃強制性內(nèi)容,其主要內(nèi)容納入詳細規(guī)劃。

市、縣(市)人民政府自然資源主管部門在組織編制控制性詳細規(guī)劃時,應(yīng)當明確城市居住區(qū)配套設(shè)施的布局和建設(shè)規(guī)模,并征求有關(guān)部門的意見。市人民政府自然資源主管部門還應(yīng)當征求有關(guān)區(qū)人民政府意見。

第八條 市、縣(市)人民政府自然資源主管部門在組織編制控制性詳細規(guī)劃時,應(yīng)當對山邊、沿江、沿河以及濱湖等重點區(qū)域的城市居住區(qū)配套設(shè)施的配置進行分層控制與引導,增加開敞空間,保護城市天際線和水岸線。

控制性詳細規(guī)劃應(yīng)當與九江市歷史文化名城保護規(guī)劃相銜接,對具有歷史文化價值的街道、建筑等予以保留和利用,保護城市歷史文化風貌。

第九條 市、縣(市、區(qū))人民政府自然資源主管部門在出讓或者劃撥國有土地使用權(quán)前,應(yīng)當依據(jù)控制性詳細規(guī)劃提出規(guī)劃條件。規(guī)劃條件應(yīng)當包括該地塊上需要建設(shè)城市居住區(qū)配套設(shè)施的名稱、建設(shè)規(guī)模等內(nèi)容,并征求有關(guān)部門意見,在土地出讓合同或者土地劃撥審批文件中予以明確。

已確定的規(guī)劃條件不得擅自變更。確需變更的,建設(shè)單位應(yīng)當依法向市、縣(市、區(qū))人民政府自然資源主管部門提出申請。

第十條 市、縣(市、區(qū))人民政府自然資源主管部門在審核修建性詳細規(guī)劃或者建設(shè)工程設(shè)計方案時,應(yīng)當對城市居住區(qū)配套設(shè)施的名稱、建設(shè)規(guī)模等內(nèi)容是否符合規(guī)劃條件進行審查。

第十一條 城市居住區(qū)教育配套設(shè)施應(yīng)當結(jié)合學齡人口的分布狀況和義務(wù)教育均衡發(fā)展的要求,合理規(guī)劃設(shè)置。市、縣(市、區(qū))人民政府教育主管部門應(yīng)當會同同級自然資源主管部門,按照學校建設(shè)規(guī)劃的要求編制本行政區(qū)域內(nèi)教育設(shè)施布局專項規(guī)劃,內(nèi)容包括學校數(shù)量、辦學規(guī)模及選址等。

城市居住區(qū)配套幼兒園,應(yīng)當根據(jù)幼兒園布局規(guī)劃,按照國家和省有關(guān)標準、規(guī)定進行建設(shè)、管理和使用。

第十二條 城市居住區(qū)配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)當與住宅建設(shè)項目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付。

城市居住區(qū)分期建設(shè)的,配套的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)當與首期住宅建設(shè)項目同步建成交付使用,且不得拆分;確實無法安排在首期的,配套的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)當在住宅總規(guī)模完成百分之五十之前同步建設(shè)完成。

養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)當安排在合理位置,并安排在建筑的低層,安排在建筑二層以上的應(yīng)當設(shè)置無障礙電梯;不得安排在地下層、半地下層和夾層。

第十三條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當按照國家有關(guān)強制性標準和規(guī)范在新建居住區(qū)規(guī)劃、建設(shè)與常住人口規(guī)模相適應(yīng)的嬰幼兒照護服務(wù)設(shè)施及配套安全設(shè)施,并與住宅建設(shè)項目同步驗收、同步交付。

第十四條 城市居住區(qū)配套公共文化設(shè)施應(yīng)當按照國家和省有關(guān)標準、規(guī)定規(guī)劃和建設(shè)。公共文化設(shè)施的種類、數(shù)量、規(guī)模和布局,應(yīng)當結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平、人口狀況、環(huán)境條件、文化特色以及公共文化事業(yè)發(fā)展的需要統(tǒng)籌確定。

住宅建設(shè)項目配套建設(shè)的公共文化設(shè)施,應(yīng)當與住宅建設(shè)項目的主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步投入使用。

第十五條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)配套設(shè)施的設(shè)置,應(yīng)當遵守有關(guān)法律、法規(guī)和國家有關(guān)衛(wèi)生工作的規(guī)定。

鼓勵社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)置在相對獨立的低層、多層建筑;在公共建筑內(nèi)的,支持設(shè)置在相對獨立區(qū)域的首層或者帶有首層的連續(xù)樓層。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站與公共建筑合并建設(shè)時,鼓勵設(shè)置在首層。

第十六條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當結(jié)合城市居住區(qū)所處區(qū)位、用地及公共交通條件等因素,按照下列規(guī)定配置機動車和非機動車停車場(庫):

第十七條 城市居住區(qū)配套設(shè)施按照下列規(guī)定確定投資建設(shè)主體:

第三十三條 本條例自2024年5月1日起施行。

來源：九江發(fā)布

編輯：楊凱琳

審定：袁潔

核發(fā)：陳修平