九廣網(wǎng)訊：進入“十四五”鄉(xiāng)村振興階段，九江市修水縣把易地扶貧搬遷“后續(xù)扶持”工作作為重中之重，著力構建管理服務、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“三大體系”，探索易地扶貧搬遷后續(xù)扶持新模式，確保搬遷群眾“快融入、可就業(yè)、能致富”。

一、健全服務管理體系，搬遷群眾“快融入”

構建規(guī)范化的服務隊伍。嚴格準入門檻，經(jīng)過安置點“點長”、駐村第一書記、幫扶工作組和村“兩委”調查推薦，優(yōu)先在搬遷脫貧戶和監(jiān)測對象中確定安置點社區(qū)管理工作人員“候選”對象。參照“村兩委”選舉程序，通過召開村委會和全體搬遷戶主大會等形式，采取民主投票的方式選舉產(chǎn)生，報修水縣鄉(xiāng)村振興局和縣發(fā)改委備案登記。依據(jù)安置點規(guī)模配備專職管理人員數(shù)量，20戶以下的安置點配備1名，20戶-50戶的配備2名，50戶以上的配備3名，全縣共配備244名專職管理人員。

建立系統(tǒng)化的管理制度。明確崗位職責，在每個安置點設置理事會，分設理事長和成員兩個崗位，理事長負責安置點日常便民服務事務管理，理事會成員按照網(wǎng)格化管理制度分區(qū)分片管理轄區(qū)相關工作事務，并適時開展業(yè)務能力提升培訓。實行網(wǎng)格化管理機制，根據(jù)各安置點布局劃分管理區(qū)域，按照“支部引領+理事會管理+群眾自治”思路和“理事會+網(wǎng)格小組+房棟”的管理框架，將管理觸角延伸到棟到戶。用好用活村民自治機制，在制定“社規(guī)民約或村規(guī)民約”中，發(fā)動群眾智慧對“村規(guī)民約”諫言獻策，對被采用的意見給予每條10元的獎勵，并設立紅黑榜，不遵守規(guī)定的上黑榜。

提供全方位的優(yōu)質服務。構建“社區(qū)管理工作人員+搬遷群眾”雙向對接機制，以連心卡形式張貼到戶，把工作做到群眾心坎上，努力贏得搬遷群眾的支持。安置點管理人員每月不定期上戶回訪，及時摸清搬遷群眾情況，做到家庭基本情況、政策落實、后續(xù)發(fā)展情況“三掌握”。大力推進“三必訪”機制，對有突發(fā)困難、矛盾糾紛、紅白喜事等三類家庭第一時間走訪，努力做到民情走訪、政策宣傳、矛盾化解連心“三個到位”。

二、健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系，搬遷群眾“可就業(yè)”

就業(yè)幫扶精準化。搭建好移民就業(yè)與企業(yè)用工的橋梁，大力引進中小型企業(yè)進入安置點，為搬遷群眾點對點提供就業(yè)崗位，確保搬遷脫貧戶實現(xiàn)每戶至少1人穩(wěn)定就業(yè)。截至目前，已引進粵虹工藝品公司、江西金豐安防科技有限公司等25家企業(yè)在安置點落戶發(fā)展，搬遷脫貧對象實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)6699人，其中產(chǎn)業(yè)就業(yè)1901人、務工就業(yè)4082人、自主創(chuàng)業(yè)172人、公益性崗位544人，實現(xiàn)戶均就業(yè)2.27人。

技能培訓專業(yè)化。將搬遷群眾按年齡結構、身體條件、就業(yè)意愿、性別差別、培訓需求進行分類統(tǒng)計，有針對性地組織開展技能培訓。與修水中專、九江職業(yè)大學、江西現(xiàn)代職業(yè)技術學院等省內外職業(yè)學校開展合作，對有培訓意愿的搬遷群眾實行面對面講、手把手教，確保有培訓意愿的搬遷勞動力掌握1-2門農村實用技能，練好致富本領。截至目前，共對366名搬遷群眾開展了家政保潔、茶藝、電子商務、護理、種植養(yǎng)殖等各類勞動技能培訓。

素質提升常態(tài)化。在“扶智”與“扶志”上發(fā)力，創(chuàng)建社區(qū)培訓中心，結合“板凳會”、“屋場會”等活動平臺，開展五好家庭現(xiàn)場評比、鄉(xiāng)賢及致富能人現(xiàn)身說法等多種群眾喜聞樂見的活動，全面提升搬遷群眾素質，激發(fā)群眾內生動力，讓群眾“要我就業(yè)”變?yōu)?ldquo;我要就業(yè)”，讓群眾“等著政府解決就業(yè)”變?yōu)?ldquo;自主就業(yè)”、“自主創(chuàng)業(yè)”。目前，已在129個安置點開展各項活動近400場，實現(xiàn)了素質提升活動常態(tài)化。

三、構建產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，搬遷群眾“能致富”

盤活“三塊地”。在遷出地以村“兩委”班子骨干為主體成立專業(yè)合作社把搬遷群眾的宅基地、承包地、山林地進行統(tǒng)一流轉收儲，集中開發(fā)。完善利益聯(lián)結機制，按照“保底收儲—發(fā)展產(chǎn)業(yè)—效益分紅”方式，推行“政府+合作社+公司+搬遷戶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，政府投入基礎設施并主導發(fā)展方向，專業(yè)合作社提供統(tǒng)購統(tǒng)銷統(tǒng)管平臺，公司負責技術和風險保證，形成產(chǎn)、供、銷一體化新格局。

盤活“（集體）資產(chǎn)”。將樓層式安置點的門面、商鋪等資產(chǎn)進行國有資產(chǎn)登記，統(tǒng)一交由安置點社區(qū)開發(fā)管理，通過招商引資、獨立經(jīng)營等方式，開展商業(yè)營運，運營收益用于安置點日常管護和搬遷群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既為搬遷群眾提供創(chuàng)業(yè)平臺和就業(yè)平臺，又活躍社區(qū)服務業(yè)，形成新的產(chǎn)業(yè)體系，還構建起了移民資產(chǎn)性收入渠道。

盤活“微田園”。根據(jù)各安置點實際情況及搬遷群眾需求，因地制宜通過流轉、租賃土地等方式在安置點周邊建立小菜園基地，或在房前屋后建立微菜園、微果園，為每戶提供菜地，解決搬遷群眾日常吃菜的問題。截至目前，全縣共建設微田園（小菜園）58個，受益搬遷群眾達3000余人。

（來源：九江市鄉(xiāng)村振興局）